為規范龍崗區政府投資項目管理，提高投資效益，防范風險，保障資金安全，龍崗區出臺了《龍崗區政府投資項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。本圖文版解讀將重點圍繞 “項目投資” 與 “項目管理” 兩大核心，為您清晰梳理政策要點。

一、 項目投資：聚焦源頭，明確范圍與決策

1. 投資范圍界定
《辦法》明確了政府投資資金的投向，主要用于 市場不能有效配置資源 的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以 非經營性項目 為主。這確保了政府投資“好鋼用在刀刃上”，彌補市場不足，增進民生福祉。

（圖文示意：一個天平，一側是“市場有效配置”，另一側是“政府投資補位”，指向公共領域圖標簇，如學校、醫院、道路、公園等）

2. 投資決策與計劃管理
項目儲備庫制度：所有擬建項目需先納入 項目儲備庫，進行初步論證和排序，實行“先入庫，后安排”原則，從源頭保障項目質量。
年度投資計劃：區政府根據發展規劃、財力狀況等，從儲備庫中遴選項目，編制年度政府投資項目計劃。計劃需明確項目名稱、建設內容、投資規模、資金來源、建設周期等，并經過嚴格審批。
* 科學決策與審批：項目決策遵循 科學、民主、依法 原則。重大項目需進行 可行性研究 和 投資估算審核，并可能引入專家評審、公眾參與、風險評估等機制，確保決策的科學性與合理性。

（圖文示意：流程圖：項目構思 → 入庫儲備（篩選排序）→ 納入年度計劃 → 可行性研究/審批 → 決策通過）

二、 項目管理：覆蓋全周期，強化過程控制

《辦法》對政府投資項目實施 全生命周期管理，涵蓋從立項到后評價的各個環節。

1. 嚴格建設實施管理
“四制”管理：全面推行 項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，規范建設行為，控制投資、質量與工期。
投資控制：經批準的 投資估算、設計概算、施工圖預算 是項目投資控制的剛性約束，嚴禁隨意超支。確需調整的，必須履行嚴格的變更審批程序。
* 資金管理：實行 專款專用、按進度撥付，財政、審計部門對資金使用進行全過程監督，確保資金安全高效。

（圖文示意：一個齒輪組，核心是“全周期管理”，周圍齒輪分別標有：立項審批、設計概算、招標采購、施工監理、變更控制、資金撥付、竣工驗收）

2. 強化監督與責任追究
多維監督體系：整合 部門監管、審計監督、社會監督 力量。項目信息依法公開，接受公眾監督。
后評價制度：項目建成運營后，對項目的 決策、過程、效益、影響 等進行系統、客觀的分析與評價，結果作為未來投資決策和改進管理的重要依據。
* 法律責任：對違反本辦法，導致超概算、工期延誤、質量低劣、損失浪費等問題的單位及相關責任人，依法依規追究 行政、紀律乃至法律責任。

（圖文示意：一個盾牌圖案，盾牌內分為三塊：審計監督（放大鏡圖標）、部門監管（齒輪圖標）、社會監督（眼睛圖標），盾牌下方文字：責任追究與后評價）

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《龍崗區政府投資項目管理辦法》的核心邏輯是：通過 明確投資范圍、規范決策程序 把好“入口關”，通過 健全管理制度、強化過程控制 管好“過程賬”，通過 加強監督檢查、落實后評價與問責 筑牢“防火墻”。其最終目標是實現政府投資項目的 科學化、規范化、精細化 管理，確保每一分財政資金都發揮出最大的經濟與社會效益，更好地服務于龍崗區的高質量發展和民生改善。